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講述人：臨湘市人民檢察院控告申訴檢察部主任 鄧少軍

湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔 實(shí)習(xí)生 楊賽 通訊員 李振銘 整理

身患?xì)埣灿忠虬甘軅?，無(wú)力勞作且失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活舉步維艱。是否符合救助條件？如何讓司法陽(yáng)光照亮每一個(gè)困境家庭的重生之路？怎樣才能實(shí)現(xiàn)“救”在點(diǎn)上，“暖”在心里？請(qǐng)聽臨湘市人民檢察院控告申訴檢察部主任鄧少軍講述——

今年2月27日，我在利用檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)本院辦理的案件進(jìn)行司法救助線索例行摸排時(shí)，發(fā)現(xiàn)一起故意傷害案的被害人李某某是殘疾人，可能符合司法救助條件，遂立即與臨湘市殘聯(lián)聯(lián)系，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合救助工作。

司法救助是指國(guó)家向遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)、無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償而生活面臨急迫困難的當(dāng)事人及時(shí)支付救助金的救濟(jì)措施。3月3日，我聯(lián)系市殘聯(lián)的工作人員一起前往李某某居住地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

經(jīng)查，李某某生活在重組家庭，其親生父親離異后失聯(lián)，繼父因腦梗喪失勞動(dòng)能力，全家僅靠其母打零工維持生計(jì)。李某某本人是低保戶，曾患精神分裂癥，被認(rèn)定為二級(jí)殘疾，雖經(jīng)治療病情好轉(zhuǎn)，但因在該案中遭毆打致病癥復(fù)發(fā)亟待救治。其母為陪護(hù)辭職，全家失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活陷入困境。

獲悉上述情況后，我當(dāng)即指導(dǎo)李某某及其母親向本院申請(qǐng)司法救助。本院經(jīng)審查后迅速作出決定，及時(shí)向李某某發(fā)放司法救助資金，幫助其解決燃眉之急。

在案件辦理過(guò)程中，我與市殘聯(lián)工作人員深入交流后達(dá)成共識(shí)：我們不僅要救助李某某一個(gè)人，還要以點(diǎn)帶面，以個(gè)案的辦理帶動(dòng)社會(huì)面的治理，關(guān)注殘疾人的法治需求和幫扶工作，于是決定結(jié)合雙方職能優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)作機(jī)制。

3月17日，我根據(jù)相關(guān)文件精神，草擬了《臨湘市困難殘疾人司法救助工作實(shí)施辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），向市殘聯(lián)征求意見(jiàn)，市殘聯(lián)通過(guò)召開內(nèi)部討論會(huì)、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)構(gòu)、咨詢專業(yè)人員等提出了修改意見(jiàn)。

4月1日，我們?cè)谑袣埪?lián)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)討論，確定了《實(shí)施辦法》的正式文稿，并于4月8日在本院舉行了現(xiàn)場(chǎng)簽署儀式。這標(biāo)志著檢殘雙方在數(shù)據(jù)互通、協(xié)同互助等方面工作的進(jìn)一步深化，確保司法救助與殘聯(lián)幫扶有效銜接，多元化、實(shí)質(zhì)性解決困難殘疾人的生活難題。

司法救助一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)懷。雖然制度已經(jīng)確立，李某某的家庭困境得到一時(shí)緩解，但如何保障其家庭長(zhǎng)期基本生活，始終是我心頭的牽掛。

“司法為民不是抽象概念，而是要讓群眾在每一起案件中都觸摸到法治的溫度?！?月17日，我聯(lián)合市殘聯(lián)及心理專家上門回訪李某某，對(duì)其開展心理干預(yù)穩(wěn)定病情，同時(shí)為李某某母親進(jìn)行心理疏導(dǎo)，安撫情緒，提振信心。

考慮到李某某及其母親具備一定勞動(dòng)能力，為解決其家庭沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的問(wèn)題，經(jīng)與市殘聯(lián)商議，由市殘聯(lián)協(xié)調(diào)本地愛(ài)心企業(yè)，為二人提供組裝浮漂零部件的工作崗位。至此，一顆懸著的心才終于落下來(lái)。

本案中，在發(fā)放國(guó)家司法救助金的同時(shí)，我協(xié)調(diào)各方因案施策采取就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等多元幫扶措施，確保涉殘救助工作“既救當(dāng)下，又助長(zhǎng)遠(yuǎn)”。同時(shí)安排專人依托辦案系統(tǒng)對(duì)既有案件進(jìn)行關(guān)鍵詞滾動(dòng)摸排，深挖司法救助線索，變“上門申請(qǐng)”為“主動(dòng)謀劃”，做到“救早救急”。檢察機(jī)關(guān)與殘聯(lián)部門密切配合，出臺(tái)制度性文件，同時(shí)拓寬救助渠道，引入愛(ài)心機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專家等社會(huì)力量，建立健全多元幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，在心理干預(yù)、就業(yè)支持等方面開展綜合救助，解決殘疾人家庭實(shí)際困難，確保司法救助多元化、可持續(xù)化。5月13日，該案入選省政府發(fā)布的湖南省殘疾人權(quán)益保護(hù)十大典型案例。

司法救助既要“救”在點(diǎn)上，也要“助”在心里；既要解決被救助人的燃眉之急，也要消除被救助人的后顧之憂?；厥状税?，檢察機(jī)關(guān)排查司法救助線索應(yīng)當(dāng)發(fā)揮檢察辦案系統(tǒng)和信訪系統(tǒng)的數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，聚焦因案致困殘疾人等特殊群體，提高司法救助效率，提升社會(huì)救助銜接效果，切實(shí)做到紓民困、解民憂、暖民心，讓法律正義化作人間暖意。

責(zé)編：李禎媛

一審：李禎媛

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)